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國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節(jié)假日
免收小型客車通行費實施方案的通知
國發(fā)〔2012〕37 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
      國務院同意交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                        國務院
                                                                                                                 2012年7月24日

重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案
交通運輸部 發(fā)展改革委 財政部
監(jiān)察部 國務院糾風辦

為進一步提升收費公路通行效率和服務水平，方便群眾快捷出行，現(xiàn)就重大節(jié)假日期間免收7座及以下小型客車通行費有關問題制定如下實施方案：
    一、實施范圍
    （一）免費通行的時間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結束（普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準）。
    （二）免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
    （三）免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規(guī)定，經(jīng)依法批準設置的收費公路（含收費橋梁和隧道）。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省（區(qū)、市）人民政府決定。
    二、工作要求
    （一）加強收費站免費通行管理。
    為確保免費政策實施后車輛有序通行，各地區(qū)要對公路收費站現(xiàn)有車道進行全面調查，結合重大節(jié)假日期間7座及以下小型客車免費通行的要求，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費車道和免費專用通道，確保過往車輛分類分車道有序通行。
    （二）完善收費站應急處置預案。
    地方各級交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要全面分析本轄區(qū)公路收費站的運營管理狀況，特別是交通擁堵等有關情況，督促收費站制定并完善重大節(jié)假日期間應對突發(fā)事件的應急預案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速啟動應急響應，及時采取有針對性的應對措施，確保收費站正常運行和車輛有序通行。

三、保障措施
    在重大節(jié)假日期間免收7座及以下小型客車通行費是調整和完善收費公路政策的重要舉措，對于提高重大節(jié)假日公路通行能力和服務水平，降低公眾假日出行成本具有重要意義，各省（區(qū)、市）人民政府和國務院有關部門要高度重視，切實抓好貫徹落實。
    （一）加強領導，明確責任。
    重大節(jié)假日免收7座及以下小型客車通行費的具體工作，由各省（區(qū)、市）人民政府負責統(tǒng)一組織實施。各省級交通運輸、發(fā)展改革（價格）、財政、監(jiān)察、糾風等部門要在省級人民政府統(tǒng)一領導下，制定方案，落實責任，明確分工，密切配合，共同做好實施工作。交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦要成立聯(lián)合工作小組，加強對各地區(qū)的指導、協(xié)調和督查，及時幫助解決出現(xiàn)的問題。
    （二）深化研究，完善政策。
    各省（區(qū)、市）人民政府及國務院各有關部門要深入研究分析、科學評估該政策實施效果及影響，不斷完善相關措施，妥善解決實施過程中出現(xiàn)的問題；要切實做好與收費公路經(jīng)營者的溝通，爭取其理解和支持，確保各項工作順利開展。同時，要加快研究完善收費公路管理、提高公路服務水平、促進收費公路健康發(fā)展的長效機制和政策措施，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
    （三）注重宣傳，正面引導。
    各地區(qū)要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，加強輿論引導和政策宣傳，及時發(fā)布相關信息，使社會公眾及時、全面了解本方案的重大意義及具體內容，為公路交通健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。