中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，國(guó)家發(fā)改委年底工作會(huì)議隨后于12月16日、17日在北京召開(kāi)。
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委提出要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，并明確了明年的投資方向。
同時(shí)，預(yù)期到明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，通脹壓力減輕的情況，國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，明年"要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革"。多名國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的專(zhuān)家接受本報(bào)記者采訪時(shí)，均稱(chēng)目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境適合推進(jìn)資源品價(jià)格改革。
2012年投資方向確定
國(guó)家發(fā)改委是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的核心部門(mén)之一，其年度工作會(huì)議參加人員為各地發(fā)改委主任及分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的副省長(zhǎng)，外界普遍關(guān)注會(huì)議的基調(diào)。
此次發(fā)改委年度會(huì)議上，張平提出："中央投資要優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目尤其是收尾工程，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)，有序推進(jìn)"十二五"規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。"
張平還提出，發(fā)改委將支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資專(zhuān)項(xiàng)。此外，發(fā)改委將發(fā)布實(shí)施"十二五"服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)支持政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
其中支持民間投資進(jìn)入鐵路能源等領(lǐng)域被外界解讀為積極舉措。今年以來(lái)，受鐵道部負(fù)債影響，在建高鐵項(xiàng)目出現(xiàn)大面積停工。"或許是為了解決大項(xiàng)目的資金難題，考慮引入民間投資，"發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)改革與發(fā)展研究室主任劉泉紅分析，"但此前也有鼓勵(lì)民營(yíng)投資的舉措，效果要看后續(xù)是否有細(xì)則出臺(tái)。"
他進(jìn)一步分析稱(chēng)，促進(jìn)民間投資的舉措需要多個(gè)部門(mén)一起推動(dòng)，在更高層面協(xié)調(diào)，單靠發(fā)改委呼吁見(jiàn)不到效果。
國(guó)家發(fā)改委會(huì)議上還提出，要突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為這是穩(wěn)中求進(jìn)中"穩(wěn)"的部分。
價(jià)格改革劍指壟斷
資源品價(jià)格改革一直為外界所期待，此次發(fā)改委年度會(huì)議，也提出了明年價(jià)格改革的重點(diǎn)。
發(fā)改委年度會(huì)議將穩(wěn)定物價(jià)作為僅次于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)工作，明確明年將"深入開(kāi)展價(jià)格和收費(fèi)檢查，加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法"。
此前發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)陳東琪在預(yù)測(cè)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，就提出明年通脹壓力減緩，是推動(dòng)資源品價(jià)格改革非常好的時(shí)間窗口。
全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上，資源品價(jià)格改革仍是會(huì)議重點(diǎn)之一。會(huì)議表示，明年要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，試行居民用電階梯價(jià)格制度，擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案，出臺(tái)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)方案，推進(jìn)水資源等收費(fèi)改革，建立主要污染物排放權(quán)交易制度。
有專(zhuān)家對(duì)本報(bào)記者表示："資源品價(jià)格改革，會(huì)成為推高通脹的一個(gè)因素，但幅度有限，不影響總體形勢(shì)。"
另外，價(jià)格改革的另一方面指向"價(jià)格壟斷"。國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森表示，明年要"清理教育、醫(yī)療、銀行、房地產(chǎn)、電信、有線(xiàn)電視等領(lǐng)域不合理收費(fèi)"。
今年發(fā)改委查處了多起價(jià)格違法行為，目前發(fā)改委反壟斷局對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)這兩大運(yùn)營(yíng)商的反壟斷調(diào)查也正在進(jìn)行中。
"關(guān)鍵在落實(shí)，改革的領(lǐng)域很多，如果沒(méi)有切實(shí)可行的具體措施和細(xì)則，可能流于形式。"劉泉紅稱(chēng)。
